Reshuffling tijdens de kabinetten Desi Bouterse

kabinetsherschikkingen tijdens Bouterse-I en II

'Reshuffling' tijdens de kabinetten Desi Bouterse verwijst naar de herschikkingen van ministers en districtscommissarissen tijdens de kabinetten Bouterse-I en II. In deze periode, van 2010 tot 2020, passeerden 58 ministers de revue. Daarnaast werd de samenstelling van de groep van districtscommissarissen in het land meermaals uitgebreid gewijzigd.

De samenstelling in het najaar van 2015

Reshuffling werd op 13 maart 2012 de gangbare term in Suriname voor een kabinetsherschikking. Hij werd geïntroduceerd door de toenmalige chef-secretaris van het Kabinet van de President, Ivan Graanoogst.

Reshuffling sinds 2012Bewerken

De term reshuffling in de betekenis van kabinetsherschikking werd op 13 maart 2012 geïntroduceerd door Ivan Graanoogst in het radioprogramma Bakana Tori van Clifton Limburg. Het programma wordt uitgezonden door de staatszender SRS. Graanoogst was op dat moment chef-secretaris en Limburg perschef, in beide gevallen van het Kabinet van de President.[1][2] De reden waarom reshuffling tijdens de kabinetten van Bouterse nodig was, is niet goed helder geworden. Op bepaalde momenten werd gesproken over de capabiliteit of de loyaliteit van de ministers, wat later geen rol van betekenis werd gegeven.[1][3]

De aankondiging in maart 2012 zorgde in de periode erna voor geruchten en speculaties om welke bewindslieden het zou kunnen gaan en wie de mogelijke opvolgingskandidaten zouden zijn. Politici wilden in deze tijd niets over de situatie kwijt uit angst zelf een van de personen te worden die door het staatshoofd vervangen zou worden. Een week later werd de ministers verboden om naar het buitenland te reizen.[1]

Een politieke factor die in deze periode meespeelde, was de stemming in De Nationale Assemblée (DNA) over de aanpassing van de Amnestiewet op 4 april. De wetswijziging had onder meer de bedoeling om Bouterse het recht te geven zichzelf amnestie te verlenen voor zijn rol in de Decembermoorden van 1982. Uiteindelijk stemden van de 51 parlementsleden 28 voor, 12 tegen en verleenden 11 geen quorum (presentie in DNA).[1][4] Ministers van partijen die tegen de wet hadden gestemd, werden later onderdeel van de reshuffling, waarbij Celsius Waterberg (BEP) en Linus Diko (BP-2011) werden ontslagen en vervangen door loyale ministers.[5] De verwachting was aanvankelijk dat de vernieuwde ministersploeg binnen enkele dagen bekend gemaakt zou worden.[1] Het gewijzigde kabinet werd uiteindelijk op 3 mei beëdigd, waarbij vijf ministers waren ontslagen, drie naar andere departementen waren verplaatst en twee extra onderministers waren aangenomen.[6] Bouterse kondigde bij de presentatie van de vernieuwde ministersploeg aan dat hij het niet bij deze reshuffling zou laten.[7]

Tijdens de kabinetten Bouterse-I en II, van 2010 tot 2020, passeerden uiteindelijk 58 ministers de revue.[3][8][9]

KritiekBewerken

Vanuit de Surinaamse samenleving is kritiek op de vele kabinetsherschikkingen die geen incident waren, maar tijdens de regeringen van Bouterse een structureel karakter kregen.[3][8][10]

Democratisch gehalteBewerken

Een van de kritiekpunten is het democratisch gehalte. Volgens critici wordt het landsbestuur verstoord doordat bewindspersonen bij de uitvoering van hun taak rekening moeten houden met de grillen van de president. Hierbij zou er sprake zijn van een autoritair bewind waarbij bewindspersonen uit elkaar werden gespeeld.[1][3][8][11][12]

KostenpostBewerken

Daarnaast is er kritiek vanwege de kosten die de ontslagen met zich mee brengen. Elke minister krijgt na het ontslag het ministerssalaris gedurende zes maanden volledig doorbetaald, inclusief een representatietoelage van 25%, vergoeding van ziektekosten voor het hele gezin en andere voorzieningen. Vervolgens kan elke oud-minister tot aan de pensioengerechtigde leeftijd van 60 jaar het loon ontvangen van een departementsdirecteur. Door de grote groep van ontslagen bewindspersonen, met in sommige gevallen een jonge leeftijd (Faizal Abdoelgafoer werd in 2017 op 27-jarige leeftijd ontslagen), gaat het bij elkaar om een aanzienlijke kostenpost.[13][14] Na afloop van het kabinet Bouterse II liet minister Bronto Somohardjo berekenen dat de jaarlijkse kostenpost van ex-ministers onder Bouterse 12 miljoen SRD op jaarbasis bedraagt.[15]

Herkenbaarheid politiciBewerken

Een ander gevolg van de drastische wijzigingen van de posten is dat de bevolking de zittende ministers niet meer herkent. Op basis van een onderzoek uit 2022 blijkt dat burgers sinds de kabinetten-Bouterse hun interesse hebben verloren om de namen van ministers te onthouden. Dit effect was na het aantreden van het nieuwe kabinet-Santokhi niet verdwenen en leidde ook tot een verminderde interesse in wat er in de politiek gebeurt en gezegd wordt.[16]

ReshufflesBewerken

MinistersBewerken

Hieronder staan de wisselingen die in de kabinetten van Bouterse hebben plaatsgevonden.[3][9]

Opvolging ministerie minister van tot opmerking
1. Arbeid Ginmardo Kromosoeto 2010 2012
2. Arbeid Michael Miskin 2012 2015
3. Arbeid Soewarto Moestadja 2015 2020
1. Binnenlandse Zaken Soewarto Moestadja 2010 2015
2. Binnenlandse Zaken Mike Noersalim 2015 2020
1. Buitenlandse Zaken Winston Lackin 2010 2015
2. Buitenlandse Zaken Niermala Badrising 2015 2017
3. Buitenlandse Zaken Yldiz Pollack-Beighle 2017 2020
1. Defensie Lamuré Latour 2010 2015
2. Defensie Ronni Benschop 2015 2020
1. Financiën Wonnie Boedhoe 2010 2011
2. Financiën Adelien Wijnerman 2011 2013
3. Financiën Andy Rusland 2014 2015
4. Financiën Gillmore Hoefdraad 2015 2020
1. Justitie en Politie Martin Misiedjan 2010 2012
2. Justitie en Politie Edward Belfort 2012 2015
3. Justitie en Politie Jennifer van Dijk-Silos 2015 2017
4. Justitie en Politie Ferdinand Welzijn 2017 2017 waarnemend
5. Justitie en Politie Eugène van der San 2017 2017
6. Justitie en Politie Ferdinand Welzijn 2017 2018 waarnemend
7. Justitie en Politie Stuart Getrouw 2018 2020
1. Landbouw, Veeteelt en Visserij Hendrik Setrowidjojo 2010 2014
2. Landbouw, Veeteelt en Visserij Soeresh Algoe 2014 2018
3. Landbouw, Veeteelt en Visserij Lekhram Soerdjan 2018 2019
4. Landbouw, Veeteelt en Visserij Rabin Parmessar 2019 2020
1. Natuurlijke Hulpbronnen Jim Hok 2010 2015
2. Natuurlijke Hulpbronnen Regilio Dodson 2015 2019
3. Natuurlijke Hulpbronnen Sergio Akiemboto 2019 2020
1. Onderwijs, Wetenschap en Cultuur Raymond Sapoen 2010 2012
2. Onderwijs, Wetenschap en Cultuur Shirley Sitaldien 2012 2013
3. Onderwijs, Wetenschap en Cultuur Ashwin Adhin 2013 2015
4. Onderwijs, Wetenschap en Cultuur Robert Peneux 2015 2018
5. Onderwijs, Wetenschap en Cultuur Lilian Ferrier 2018 2020
1. Handel, Industrie en Toerisme Michael Miskin 2010 2012
2. Handel, Industrie en Toerisme Raymond Sapoen 2012 2014
3. Handel, Industrie en Toerisme Don Tosendjojo 2014 2015
4. Handel, Industrie en Toerisme Sieglien Burleson 2015 2017
5. Handel, Industrie en Toerisme Ferdinand Welzijn 2017 2018
6. Handel, Industrie en Toerisme Stephen Tsang 2018 2020
1. Transport, Communicatie en Toerisme Falisie Pinas 2010 2015
2. Transport, Communicatie en Toerisme Andy Rusland 2015 2017
3. Transport, Communicatie en Toerisme x 2017 2020 opgeheven
1. Openbare Werken, Transport en Communicatie Ramon Abrahams 2010 2013
2. Openbare Werken, Transport en Communicatie Rabin Parmessar 2013 2015
3. Openbare Werken, Transport en Communicatie Siegfried Wolff 2015 2017
4. Openbare Werken, Transport en Communicatie Jerry Miranda 2017 2018
5. Openbare Werken, Transport en Communicatie Patrick Pengel 2018 2019
6. Openbare Werken, Transport en Communicatie Vijay Chotkan 2019 2020
1. Regionale Ontwikkeling Linus Diko 2010 2012
2. Regionale Ontwikkeling Stanley Betterson 2012 2015
3. Regionale Ontwikkeling Edgar Dikan 2015 2020
1. Ruimtelijke Ordening, Grond- en Bosbeheer Martinus Sastroredjo 2010 2010
2. Ruimtelijke Ordening, Grond- en Bosbeheer Hendrik Setrowidjojo 2010 2011
3. Ruimtelijke Ordening, Grond- en Bosbeheer Simon Martosatiman 2011 2012
4. Ruimtelijke Ordening, Grond- en Bosbeheer Ginmardo Kromosoeto 2012 2013
5. Ruimtelijke Ordening, Grond- en Bosbeheer Steven Relyveld 2013 2017
6. Ruimtelijke Ordening, Grond- en Bosbeheer Roline Samsoedien 2017 2019
7. Ruimtelijke Ordening, Grond- en Bosbeheer Lekhram Soerdjan 2019 2020
1. Sociale Zaken en Volkshuisvesting Alice Amafo 2010 2015
2. Sociale Zaken en Volkshuisvesting Joan Dogojo 2015 2017
3. Sociale Zaken en Volkshuisvesting Cristien Polak 2017 2019
4. Sociale Zaken en Volkshuisvesting André Misiekaba 2019 2020
1. Sport- en Jeugdzaken Paul Abena 2010 2012
2. Sport- en Jeugdzaken Ismanto Adna 2012 2015
3. Sport- en Jeugdzaken Faizal Abdoelgafoer 2015 2017
4. Sport- en Jeugdzaken Joan Dogojo 2017 2018
5. Sport- en Jeugdzaken Lalinie Gopal 2018 2020
1. Volksgezondheid Celsius Waterberg 2010 2012
2. Volksgezondheid Michel Blokland 2012 2015
3. Volksgezondheid Patrick Pengel 2015 2018
4. Volksgezondheid Antoine Elias 2018 2020

DistrictscommissarissenBewerken

De districtscommissariaten werden in Marowijne, Wanica en Sipaliwini opgedeeld over twee of meerdere bestuursgebieden. Paramaribo was in 2010 al opgedeeld in twee subdistricten met een eigen districtscommissaris. In de meeste districten vonden er tussen 2010 en 2020 meerdere reshuffles plaats. Voor 2010 zijn de beginjaartallen van de termijnen niet altijd exact achterhaald.

Opvolging district districtscommissaris van tot opmerking
1. Paramaribo-Zuidwest Ilse Kohinor ≤ 2009 2011
2. Paramaribo-Zuidwest Mike Nerkust 2011 2017
3. Paramaribo-Zuidwest Remi Pollack 2017 2019
4. Paramaribo-Zuidwest Eric Grauwde 2019 2020
1. Paramaribo-Noordoost Rudi Strijk 2008 2010
2. Paramaribo-Noordoost Mohamed Kasto 2011 2014
3. Paramaribo-Noordoost Jerry Miranda 2014 2017
4. Paramaribo-Noordoost Mike Nerkust 2017 2020
1. Nickerie Bhagwatpersad Shankar ≤ 2010 2010
2. Nickerie Roline Samsoedien 2010 2011 waarnemend
3. Nickerie Laksmienarain Doebay 2011 2011
4. Nickerie Roline Samsoedien 2011 2012 waarnemend
5. Nickerie Wedprekash Joeloemsingh 2012 2019
6. Nickerie Nisha Kurban-Baboe 2019 2020
1. Coronie Ireen Esajas 2008 2010
2. Coronie Roline Samsoedien 2010 2011 waarnemend
3. Coronie Harriët Ramdien 2011 2012
4. Coronie Wedprekash Joeloemsingh 2016 2017 waarnemend
5. Coronie Harold Sijlbing 2012 2014
6. Coronie Aroenkoemar Ramdhani 2014 2016
7. Coronie Wedprekash Joeloemsingh 2016 2017 waarnemend
8. Coronie Remie Tarnadi 2017 2020
9. Coronie Naltus Naana 2020 2020
1. Saramacca Mandrachaldebie Ghisaidoobe 2003 2011
2. Saramacca Aroenkoemar Ramdhani 2011 2014
3. Saramacca Ravin Jiawan 2014 2015
4. Saramacca Laksmienarain Doebay 2015 2019
5. Saramacca Sarwankoemar Ramai 2019 2020
1. Wanica Ramdjes Soekaransingh ≤ 2004 2011
2. Wanica Ravin Jiawan 2011 2014
3. Wanica Roline Samsoedien 2014 2016
4. Wanica-Noordwest Sarwankoemar Ramai 2016 2019
5. Wanica-Noordwest Wedprekash Joeloemsingh 2019 2020
1. Wanica-Zuidoost Ajaikoemar Kali 2016 2017 Wanica-Zuidoost met Hankers
2. Wanica-Zuidoost Audrey Hankers 2016 2020 Wanica-Zuidoost eerst met Kali
1. Commewijne Humphrey Soekimo 2001 2011
2. Commewijne Ingrid Karta-Bink 2011 2014
3. Commewijne Remi Pollack 2014 2017
4. Commewijne Ajaikoemar Kali 2017 2020
1. Marowijne Theo Sondrejoe 2005 2015
2. Marowijne Remi Pollack 2015 2016 waarnemend
3. Marowijne Jerry Miranda 2016 2016 waarnemend
4. Marowijne Freddy Daniël 2016 2018
1. Marowijne-Noordoost Freddy Daniël 2018 2020 vervolg-Noordoost
1. Marowijne-Zuidwest Kenya Pansa 2019 2020
1. Para Hugo Pinas ≤ 2007 2011
2. Para Jerry Miranda 2011 2014
3. Para Mohamed Kasto 2014 2015
4. Para John de la Fuente 2015 2016
5. Para Freddy Daniël 2016 2016
6. Para Armand Jurel 2016 2020 6 weken vervanging
Ajaikoemar Kali (2017)
1. Brokopondo Verno Prijor ≤ 2007 2012
2. Brokopondo Yvonne Pinas 2012 2016
3. Brokopondo Kenya Pansa 2016 2018
4. Brokopondo Frederik Finisie 2018 2020
1. Sipaliwini Raymond Landburg 2005/2007 2011
2. Sipaliwini (gedeeltelijk) Naltus Naana 2011 2014
1. Ressort Tapanahony Margaretha Malontie 2011 2016
2. Ressort Tapanahony August Bado 2016 2021
1. Ressort Coeroenie Roline Samsoedien 2013 2014 waarnemend
2. Ressort Coeroenie Armand Jurel 2014 2016 3 districten
3. Ressort Coeroenie Joanna Aroepa 2016 2019
4. Ressort Coeroenie Trees Cirino 2019 2020
1. Ressort Kabalebo Lorieta Lingaard-Seenanan 2011 2012
2. Ressort Kabalebo Roline Samsoedien 2012 2013 waarnemend
3. Ressort Kabalebo Armand Jurel 2013 2014
4. Ressort Kabalebo Naltus Naana 2014 2016
5. Ressort Kabalebo Trees Cirino 2016 2019
6. Ressort Kabalebo Joanna Aroepa 2019 2020
1. Ressort Boven-Suriname Armand Jurel 2014 2016 3 districten
2. Ressort Boven-Suriname Yvonne Pinas 2017 2018 waarnemend 14 maanden
3. Ressort Boven-Suriname Humphry Jeroe 2018 2020
1. Ressort Boven Coppename Roline Samsoedien 2013 2014 waarnemend
2. Ressort Boven-Coppename Armand Jurel 2014 2016 3 districten
3. Ressort Boven-Coppename Ludwig Mettendaf 2016 2020
1. Ressort Boven Saramacca (Matawai) Gracia Emanuel 2013 2016
2. Ressort Boven-Saramacca (Matawai) Yvonne Pinas 2016 2020
1. Ressort Paramacca (Pamaaka) Mavrick Boejoekoe 2012 2016
2. Ressort Paramacca (Pamaaka) Margaretha Malontie 2016 2020