Vlaamse overheid: verschil tussen versies

Verwijderde inhoud Toegevoegde inhoud
→‎Uitvoerende macht: kopjes "oud" en "nieuw" vervangen door jaartallen
→‎Vanaf 2006: Beleidsdomeinen: aanvullingen, kleine wijzigingen, herindeling in opsommingspunten
Regel 25:
===Vanaf 2006: Beleidsdomeinen===
{{zie artikel|Zie voor de achtergronden van de nieuwe structuur het artikel [[Beter Bestuurlijk Beleid]].}}
In plaats van één Vlaams ministerie voorheen, spreekt men sinds de hervorming overvan dertien2006 over ''Vlaamse ministeries'' - één per beleidsdomein. Ieder beleidsdomein omvat een homogeen pakket bevoegdheden. De term [[ministerie]] vormt dan een verzamelnaam voor het departement en de IVA's zonder rechtspersoonlijkheid binnen een beleidsdomein. Maar in de praktijk wordt deze term niet in alle beleidsdomeinen gebruikt. Er is ook geen hiërarchisch niveau in de personeelsbezetting dat ermee overeenkomt: de leidinggevende ambtenaren van het departement en van de agentschappen zijn juridisch gezien elkaars gelijken en staan allen rechtstreeks onder het gezag van de bevoegde minister.
Met het in werking treden van het [[Beter Bestuurlijk Beleid]] worden alle departementen en instellingen vanaf 1 januari 2006 gaandeweg geïntegreerd in één Vlaamse overheidsstructuur met 13 beleidsdomeinen. Ieder beleidsdomein omvat een homogeen pakket bevoegdheden.
 
Elk beleidsdomein bestaat uit één Departement en een aantal Verzelfstandigde [[Agentschap]]pen. De departementen houden zich voornamelijk bezig met beleidsvoorbereiding, zoals het voorbereiden van regeringsbeslissingen. De agentschappen houden zich voornamelijk bezig met beleidsuitvoering, zoals subsidies toekennen of wegen onderhouden.
 
De agentschappen zijn als volgt ingedeeld:
Sommige agentschappen worden rechtstreeks aangestuurd door de bevoegde minister. Dat zijn de Intern Verzelfstandigde Agentschappen (IVA's). In andere agentschappen zit er nog een [[raad van bestuur]] tussen de minister en het agentschap. Dat zijn de Extern Verzelfstandigde Agentschappen (EVA's).
*Intern Verzelfstandigde Agentschappen zonder [[rechtspersoonlijkheid]] (IVA zonder rp). Deze worden rechtstreeks aangestuurd door de bevoegde minister, en moeten net als de departementen hun contracten afsluiten in naam van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest. Voorbeelden: [[Instituut voor Landbouw- en Visserijonderzoek]], [[Agentschap voor Natuur en Bos]].
 
Sommige*Intern IVA'sVerzelfstandigde hebbenAgentschappen eenmet eigen [[rechtspersoonlijkheid]] gekregen,(IVA waardoormet zerp). Deze kunnen uit eigen naam contracten kunnen afsluiten met derden. DeVoorbeelden: overige[[Toerisme IVA'sVlaanderen]], hebben geen eigen rechtspersoonlijkheid[[Kind en moeten hun contracten, net als de departementen, afsluiten in naam van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse GewestGezin]].
*Extern Verzelfstandigde Agentschappen naar [[publiek recht]] (EVA publiek): deze agentschappen met rechtspersoonlijkheid worden niet rechtstreeks geleid door de minister, maar hebben een eigen [[raad van bestuur]]<ref name="v207">{{Citeer web |url= https://www.vlaamsparlement.be/parlementaire-documenten/schriftelijke-vragen/1119566|titel= Schriftelijke vraag van Björn Rzoska (Groen) aan minister Geert Bourgeois nr. 207 (2016-2017)|auteur= |uitgever= [[Vlaams Parlement]]|datum= 24 april 2017|bezochtdatum= }}</ref>. Zij moeten zich daarbij houden aan de regels van het publiek recht. Voorbeelden: [[Agentschap Plantentuin Meise]], [[Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Rekem]].
 
*Extern Verzelfstandigde Agentschappen naar [[privaatrecht]] (EVA privaat): deze agentschappen hebben de juridische structuur van een [[Vereniging zonder winstoogmerk|vzw]], een [[Naamloze vennootschap|nv]] of een [[stichting]]. Meestal gaat het om organisaties die reeds voor de bestuurshervorming bestonden, zoals [[De Rand (vzw)]], [[Agentschap Integratie en Inburgering]].
De EVA's hebben allemaal rechtspersoonlijkheid. De meeste EVA's moeten zich daarbij houden aan de regels van het [[publiek recht]]. Maar een paar EVA's mogen de regels van het [[privaatrecht]] volgen. Het gaat meestal om agentschappen die een specifieke juridische structuur hebben (bijvoorbeeld een [[Vereniging zonder winstoogmerk|vzw]] of een [[Naamloze vennootschap|nv]]) of die voordien reeds om een andere reden als een privaatrechtelijke organisatie bestonden.
Om de dialoog tussen de ministers en de leidinggevende ambtenaren te stroomlijnen, werd op 8 december 2006 een college van ambtenaren-generaal opgericht. Dit is een advies- en overlegorgaan waarin dertien topambtenaren zetelen, één per beleidsdomein. Het college kan advies verlenen aan de Vlaamse regering en standpunten innemen namens alle departementen en agentschappen. Met het regeerakkoord van 22 juli 2014 wordt dit College voor Ambtenaren-Generaal opgeheven. In de plaats komt er een voorzitterscollege dat bestaat uit de voorzitters van het Managementcomité van elk beleidsdomein.<ref>{{Citeer web |url=http://dertien.vlaanderen.be/nlapps/docs/default.asp?id=1843 |titel=Regeerakkoord hertekent Vlaamse overheid |auteur= |uitgever=[[Vlaamse overheid]] |datum=23 juli 2014 |bezochtdatum=2 mei 2017 }}</ref>
 
In plaats van één Vlaams ministerie voorheen, spreekt men sinds de hervorming over dertien Vlaamse ministeries - één per beleidsdomein. De term [[ministerie]] vormt dan een verzamelnaam voor het departement en de IVA's zonder rechtspersoonlijkheid binnen een beleidsdomein. Maar in de praktijk wordt deze term niet in alle beleidsdomeinen gebruikt. Er is ook geen hiërarchisch niveau in de personeelsbezetting dat ermee overeenkomt: de leidinggevende ambtenaren van het departement en van de agentschappen zijn juridisch gezien elkaars gelijken en staan allen rechtstreeks onder het gezag van de bevoegde minister.
 
Om de dialoog tussen de ministers en de leidinggevende ambtenaren te stroomlijnen, werd op 8 december 2006 een college van ambtenaren-generaal opgericht. Dit is een advies- en overlegorgaan waarin dertien topambtenaren zetelen, één per beleidsdomein. Het college kan advies verlenen aan de Vlaamse regering en standpunten innemen namens alle departementen en agentschappen.
 
===Overzicht===