Verdrag van Lissabon: verschil tussen versies

113 bytes toegevoegd ,  11 jaar geleden
De grondwet werd op 29 oktober 2004 door 25 regeringsleiders ondertekend tijdens een ceremonie in [[Rome (stad)|Rome]]. Voordat hij van kracht kon worden, moest hij nog geratificeerd worden door alle lidstaten. Dit ratificatieproces verschilt per land, naar gelang hun politieke en constitutionele tradities. In de zomer van 2005 werd de grondwet verworpen door zowel het [[Frankrijk|Franse]] als [[Nederland]]se electoraat via [[referendum|referenda]]. Op dat moment was het document al door zestien lidstaten geratificeerd, waaronder in [[Spanje]] en [[Luxemburg (land)|Luxemburg]] waar referenda wel tot instemming van de bevolking leidden. De benodigde unanimiteit en daarmee de grondwet waren hiermee definitief van de baan.
=== HerzieningVerwerping van het Verdrag ===
[[Bestand:MerkelEU50 2.jpg|thumb|[[Merkel]] en [[Jose Manuel Barroso|Barroso]] in Berlijn ter gelegenheid van de 50ste verjaardag van het [[Verdrag van Rome]]]]
Het constitutioneel proces lag gedurende een “periode van reflectie” stil (nadat het verdrag was verworpen), totdat [[Duitsland]] in 2007 het roterende voorzitterschap van de Europese Raad overnam. Op 1 januari van dat jaar traden ook [[Roemenië]] en [[Bulgarije]] toe tot de Unie, waarmee het totaal aan lidstaten naar 27 steeg. In maart werd ter gelegenheid van de vijftigste verjaardag van het [[Verdrag van Rome]] de [[Verklaring van Berlijn (2007)|Verklaring van Berlijn]] unaniem aangenomen door de lidstaten. In die verklaring legden de 25 landen hun intentie vast om vóór de [[Europese Parlementsverkiezingen 2009|Europese verkiezingen]] van 2009 een nieuw verdrag geratificeerd te hebben. Het [[Actiecomité voor Europese Democratie]], geleid door de oud-minister president [[Giuliano Amato]] van [[Italië]] en derhalve ook wel de Amata-groep genoemd, werd aangesteld om de grondwet te herzien. De herziene versie, die op 4 juni 2007 in het [[Frans]] werd gepubliceerd, moet volgens de tijdlijn in de Verklaring van Berlijn op 1 januari 2009 in werking treden.<ref>[http://www.eu2007.de/de/News/download_docs/Maerz/0324-RAA/Dutch.pdf Verklaring van Berlijn]</ref>
 
Op 21 juni 2007 kwam de [[Europese Raad]] bijeen in [[Brussel (stad)|Brussel]]. Onder het voorzitterschap van de Duitse [[Bondskanselier (Duitsland)|bondskanselier]] [[Angela Merkel]] werd een [[Intergouvernementele Conferentie]] van een mandaat voorzien om de nieuwe verdragstekst van de terminologie en symbolen van de verworpen grondwet te ontdoen. Onder druk van het [[Verenigd Koninkrijk]] en [[Polen]] voegde de Raad een protocol toe waarmee de invloed van het [[Handvest van de grondrechten van de Europese Unie]] in deze landen enigszins wordt beperkt. Ook werd de term “Hervormingsverdrag” geïntroduceerd, om het verschil met de grondwet te onderstrepen. De regeringsleiders stemden ermee in dat het nieuwe verdrag de de verdragen van [[Verdrag van Rome|Rome]] en [[Verdrag van Maastricht|Maastricht]] zou wijzigen. Deze eerste wordt met de inwerkingtreding van het nieuwe verdrag omgedoopt in het Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie. Tijdens de onderhandelingen stond de [[Polen|Poolse]] delegatie erop dat de stemprocedures in de [[Raad van de Europese Unie]] veranderd zou worden, om middelgrote landen zoals Polen minder te benadelen.<ref>[http://www.euractiv.com/en/future-eu/treaty-lisbon/article-163412 "The Lisbon Treaty"], ''Euractiv''. Geraadpleegd op 7-6/2008.</ref>
[[Bestand:Tratado de Lisboa 13 12 2007 (05).jpg|thumb|De ondertekeningsceremonie in het [[Mosteiro dos Jerónimos]]]]
De ondertekeningsceremonie vond plaats op 13 december 2007 in het [[Mosteiro dos Jerónimos]] in de Portugese hoofdstad Lissabon.<ref>[http://www.nrc.nl/europa/article857315.ece/EU-leiders_tekenen_Verdrag_van_Lissabon EU-leiders tekenen Verdrag van Lissabon]</ref> De [[Verenigd Koninkrijk|Britse]] premier [[Gordon Brown]] was als enige regeringsleider niet aanwezig bij de ceremonie. Vanwege binnenlandse prioriteiten ondertekende hij het verdrag afzonderlijk, enkele uren nadat de overige gedelegeerden vertrokken waren.<ref>[http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/politics/7148263.stm "Brown defends EU treaty signing"], ''BBC News''. Geraadpleegd op 7-6-2008.</ref>
H
 
[[Afbeelding:Lisbon Treaty ratification.png|thumb|170px|left|
{{legenda|#028002|Geratificeerd}}
{{legenda|#E60003|Niet geratificeerd}}]]
Omdat het Verdrag van Lissabon veelal een verdragswijziging betreft, en niet zoals het [[Verdrag tot vaststelling van een Grondwet voor Europa]] een vervanging is voor de bestaande verdragen, waren de [[Verenigd Koninkrijk|Britse]], [[Denemarken|Deense]], [[Portugal|Portugese]] en [[Nederland]]se regeringen van mening dat zij geen volksraadplegingen hoefden te organiseren over de inhoud van het Verdrag. In [[Ierland (land)|Ierland]], waar een referendum voor elk verdrag dat soevereiniteit overdraagt verplicht is, werd op 12 juni 2008 een volksraadpleging gehouden, die leidde tot afwijzingverwerping van het Verdrag. Het was daarmee het enige land om een referendum te organiseren betreffende het Hervormingsverdrag. Het leidde echter wel tot complete verwerping van het verdrag van Lissabon.
 
In Nederland was een referendum van de baan nadat de [[Partij van de Arbeid (Nederland)|Partij van de Arbeid]], in strijd met haar eigen verkiezingsprogramma, besloot tegen het houden van een referendum te stemmen. Daarnaast ontstond in Nederland ophef over een Europees fonds dat financiële middelen verschafte aan organisaties die de maatschappelijke discussie over Europa stimuleren. Het fonds zou het merendeel van haar steun verstrekken aan pro-Europese of neutrale instanties.<ref>[http://www.wijwillenreferendum.eu/index.php?topic=europafonds Website Wij Willen Referendum]</ref> Het verdrag werd in de zomer van 2007 behandeld en goedgekeurd door de Nederlandse [[Eerste Kamer|Eerste]] en [[Tweede Kamer]]. Ondanks berichten in binnenlandse en buitenlandse pers is in [[België]] is het ratificatieproces nog niet volledig doorlopen. De parlementen van de federale instellingen en de gewestelijke wetgevingsorganen stemden voor (het [[Franse Gemeenschapscommissie|Brussels Franstalig Parlement]] als laatste op 11 juli 2008); desondanks is er nog geen federale afkondiging in het Staatsblad verschenen. De Belgische regering heeft haar ratificatie al wel gedepositeerd, waarmee het proces vanuit [[Verdrag inzake het verdragenrecht|verdragsrechtelijk]] oogpunt hoe dan ook voltooid is.
Anonieme gebruiker