Gebruiker:Meergem/kladblok/wet algemene regels herindeling

De Wet algemene regels herindeling is een Nederlandse wet die in 1984 is vastgesteld. De wet regelt hoe de Provincie, Minister van Binnenlandse Zaken en gemeenten moeten handelen als er van één van hen een initiatief is het grondgebied van een provincie of gemeente te wijzigen. Er is sprake van een herindeling als het inwoneraantal van één van de gemeenten met meer dan 10% wijzigt. Bij minder is er is sprake van een grenscorrectie.

Uitvoering door de Provincie, Minister en gemeente

De wet wordt met name toegepast om gemeenten samen te voegen. Op dit moment nemen vooral Provincies initiatieven tot een herindeling. Het artikel Gemeentelijke herindeling in Nederland geeft een beeld van de herindelingen in het verleden en mogelijke herindeling in de toekomst. Kortgezegd waren er in 1999 538 gemeenten. In 2009 waren dat er 443. De komende jaren zijn circa 20 mogelijke herindelingen aan de orde waarbij circa 70 gemeenten zijn betrokken.

Activiteiten

De activiteiten van een herindelingsproces zijn:

• het treffen van procedurele voorbereidingen voor de herindeling
• financieel toezicht door de Provincie ( dit geldt al vanaf het moment dat het voornemen gaat spelen)
• het zorgen voor overgangsrecht zodat ongemak voor inwoners en bedrijven van herindeling wordt voorkomen (geldt m.n. voor het heffen van locale belastingen)
• het houden van verkiezingen in de nieuwe gemeente(n)
• het inrichten van de nieuwe ambtelijke organisatie
• het regelen van de rechtspositie van ambtenaren.

Na het doorlopen van de herindelingsprocedure kan de Regering deTweede Kamer een wetsvoorstel voorleggen. Gemeenten worden nl. op grond van de Grondwet bij wet ingesteld.

Financien

kosten

De kosten van het herindelingsproces zijn de :

• kosten van overleg dat vooraf gaat aan de herindeling
• reorganisatiekosten inclusief aanpassing van automatisering, huisvesting en opleiding
• kosten van nieuwe verkiezingen
• eventuele wachtgeldverplichtingen bijvoorbeeld van gemeentesecretaris(sen) en griffier(s).

Ter indictie : de kosten van een herindelingsproces zijn circa 1,5 miljoen euro per gemeente die wordt samengevoegd (bron zie externe link: indicatie kosten). Natuurlijk kan een herindeling voor de gemeentelijke organisatie door schaalvoordelen ook jaarlijks terugkerende besparingen opleveren.

middelen

Een nieuw gevormde gemeente krijgt van het Rijk een bijdrage voor de herindeling als onderdeel van de algemene uitkering van het gemeentefonds. Als vuistregel dekt deze bijdrage slechts 50% van de kosten (bron zie externe link: indicatie kosten). Voor de middelenkant is ook van belang of de algemene uitkering uit het gemeentefonds van de nieuwe gemeente meer, gelijk of minder is dan de uitkeringen aan de samengevoegde gemeenten.

Externe links

• Volledige wettekst
• indicatie kosten [1]

[[Categorie:Wet]]