Gebruiker:G. Leenders/polenhotel

Een polenhotel is een vorm van Nederlandse arbeidsmigrantenhuisvesting. Een polenhotel is niet specifiek bedoeld voor Poolse arbeidsmigranten. Polenhotel is een geoniem, omdat deze huisvestingsvorm zowel initieel als hedendaags getalsmatig voornamelijk bewoond wordt door arbeidsmigranten van Poolse afkomst. Een alternatieve benaming is migrantenhotel. Een polenhotel is een woonvoorziening waar groepen arbeidsmigranten geconcentreerd worden gehuisvest onder één dak voor beperkte duur. De omvang wisselt van honderd tot meer dan duizend arbeidsmigranten. De faciliteiten zijn passend voor arbeidsmigranten die regelmatig pendelen naar hun herkomststreek of wisselen van locatie.

'polenhotel' heeft volgens de Vereniging Huisvesters Arbeidsmigranten (HVA) een negatieve connotatie.

Een vakantieverblijf is geen polenhotel, maar grotere aantallen vakantieverblijven specifiek voor de huisvesting van arbeidsmigranten worden regelmatig ook onder deze noemer geschaard.

Geschiedenis

Met de toetreding van Polen tot de Europese Unie in 2004 konden Polen vrij deelnemen aan de arbeidsmarkt in Nederland. Het grootste deel van de hedendaagse arbeidsmigranten zijn arbeidsmigranten uit Polen.

Het eerste polenhotel werd in december 2007 in Wateringen in gebruik genomen.

Schrijfwijze

De geadviseerde schrijfwijze is met een kleine 'p' conform regel 16.D van De Taalunie, waar ook geoniemen onder vallen.

Vastgoedwaardering

Een polenhotel wordt in het algemeen gerealiseerd in een van de volgende vormen:

• Functieverandering of herbestemming bestaande locatie, bijvoorbeeld van hotel of industrie,
• (Gestapelde) nieuwbouw met beperkte voorzieningen,
• Clusters van vakantieverblijven, bijvoorbeeld chalets (voornamelijk Limburg en Veluwe).

Een locatie met bestemming 'hotel' is niet zonder meer geschikt voor arbeidsmigrantenhuisvesting. In gevallen waarbij het bestemmingsplan niet voorziet in het gebruik als migrantenhotel kan gebruik gemaakt worden van een zogenaamde 'kruimelvergunning' (artikel 4.9 of artikel 4.11 van bijlage II Besluit omgevingsrecht).

Een polenhotel is niet in eigendom van arbeidsmigranten, een collectief of institutionele beleggers, maar wordt gerealiseerd specifiek vanuit de functie door een uitzendbureau of een ondernemer die binding heeft met de arbeidsplaatsen. De economische levensduur van een polenhotel is vergelijkbaar met een recreatiewoning. Een latere herbestemming van een polenhotel naar een andere functie kan onrendabel zijn indien de inzet van arbeidsmigranten niet meer nodig is, tenzij de locatie veel waarde heeft of de herbestemming een waardesprong mogelijk maakt.

Bij ontwikkeling van een polenhotel is de financiering vaak een struikelblok. De aankoopwaarde van een locatie met functieverandering kan residueel bepaald worden op basis van de te verwachten toekomstige kasstromen. Onzekerheid over de toekomstige kasstromen wordt verkleind door de afnemer of ondernemer met binding met de arbeidsplaatsen te laten delen in het eigendom of het eigendom volledig over te dragen. Het kan nodig zijn om planschade als kostenpost op te nemen, afhankelijk van het gemeentelijk beleid.

De meeste arbeidsmigranten zijn niet gehuwd; de berekeningen zijn gebaseerd op slaapplekken. Een polenhotel is voor arbeidsmigranten met een niet-werkende partner of gezin daarom een kostbare keuze.

Een huuropbrengst van EUR 60 per week per slaapplek is geprognotiseerd voor gestapelde nieuwbouw gebaseerd op zeecontainers in Diemen. Een kale huur van EUR 50 per week per slaapplek is geprognotiseerd voor een functieverandering naar onzelfstandige eenheden van het Brigadegebouw in 't Harde. Een huur van EUR 55 per week per (gemeubileerde) slaapplek werd geprognotiseerd in 2014, maar het artikel lijkt zichzelf tegen te spreken of dit inclusief of exclusief energiekosten is.

Een all-in huur van EUR 95 per week per slaapplek wordt in rekening gebracht voor een chalet. De gemiddelde huur die een arbeidsmigrant betaalt op Park Patersven in Zundert is EUR 98 per week; dit is waarschijnlijk eveneens all-in.

Locaties

Migrantenhotels zijn gerealiseerd in:

• Laakhaven: 200 slaapplekken
• Maasdijk
• Sevenum: 400 slaapplekken
• Veenendaal: 180 slaapplekken
• Waalwijk: 400 slaapplekken
• Zeewolde: 1.200 slaapplekken

Bronnen, noten en/of referenties