Vlaamse overheid: verschil tussen versies

Verwijderde inhoud Toegevoegde inhoud
1 bron(nen) gered en 0 gelabeld als onbereikbaar #IABot (v1.4.2)
KafiRobot (overleg | bijdragen)
k Algemene verbeteringen via Wikipedia:Wikiproject/Check Wikipedia. met AWB
Regel 3:
==Ontstaan==
{{Zie hoofdartikel|Staatshervorming (België)}}
Hoewel België reeds in 1970 ingedeeld werd in drie cultuurgemeenschappen en gewesten, beschikt Vlaanderen pas vanaf de [[Staatshervorming_Staatshervorming (Belgi%C3%ABBelgië)#1980:_De_tweede_staatshervorming De tweede staatshervorming|tweede staatshervormingvan 1980]] over een eigen regering en parlement, waardoor de uitbouw van een administratie mogelijk werd. Het eerste Vlaams Parlement werd samengesteld na de [[Vlaamse verkiezingen 1995|verkiezingen van 21 mei 1995]]. Van 1980 tot 1995 zetelden de Vlaamse leden van het federale parlement in de ''Vlaamse Raad''.<ref>{{Citeer web |url=https://www.vlaamsparlement.be/over-het-vlaams-parlement/geschiedenis/cultuurraad-vlaamse-raad-vlaams-parlement |titel= Cultuurraad - Vlaamse Raad - Vlaams Parlement|auteur= |uitgever=[[Vlaams Parlement]] |datum= 2017|bezochtdatum= }}</ref> De eerste [[Vlaamse Regering]] kwam op 21 december 1981 tot stand.<ref name="vlages">{{Citeer web |url= https://www.vlaanderen.be/nl/vlaamse-overheid/organisatie-van-de-vlaamse-overheid/geschiedenis-van-de-vlaamse-overheid |titel= Geschiedenis van de Vlaamse overheid|auteur= |uitgever= [[Vlaamse overheid]]|datum= |bezochtdatum= }}</ref>
 
==Wetgevende macht==
Regel 25:
===Vanaf 2006: Beleidsdomeinen===
{{zie artikel|Zie voor de achtergronden van de nieuwe structuur het artikel [[Beter Bestuurlijk Beleid]].}}
In plaats van één Vlaams ministerie voorheen, spreekt men sinds de hervorming van 2006 over ''Vlaamse ministeries'' en ''beleidsdomeinen''. Ieder beleidsdomein omvat een homogeen pakket bevoegdheden, onder verantwoordelijkheid van een minister. Elk beleidsdomein bestaat uit een [[ministerie]], op zijn beurt ingedeeld in één gelijknamig Departement en een aantal verzelfstandigde [[Agentschap]]pen. De departementen houden zich voornamelijk bezig met beleids''voorbereiding'', zoals het voorbereiden van regeringsbeslissingen. De agentschappen houden zich voornamelijk bezig met beleids''uitvoering'', zoals subsidies toekennen of wegen onderhouden. Naast het Ministerie kunnen binnen het beleidsdomein nog andere entiteiten vallen.
 
In de praktijk wordt de term “ministerie” niet in alle beleidsdomeinen gebruikt. Er is ook geen hiërarchisch niveau in de personeelsbezetting dat ermee overeenkomt: de leidinggevende ambtenaren van het departement en van de agentschappen zijn juridisch gezien elkaars gelijken en staan allen rechtstreeks onder het gezag van de bevoegde minister.
Regel 36:
*Extern Verzelfstandigde Agentschappen naar [[publiek recht]] (EVA publiek): deze agentschappen met rechtspersoonlijkheid worden niet rechtstreeks geleid door de minister, maar hebben een eigen [[raad van bestuur]]<ref name="v207">{{Citeer web |url= https://www.vlaamsparlement.be/parlementaire-documenten/schriftelijke-vragen/1119566|titel= Schriftelijke vraag van Björn Rzoska (Groen) aan minister Geert Bourgeois nr. 207 (2016-2017)|auteur= |uitgever= [[Vlaams Parlement]]|datum= 24 april 2017|bezochtdatum= }}</ref>. Zij moeten zich daarbij houden aan de regels van het publiek recht. Voorbeelden: [[Agentschap Plantentuin Meise]], [[Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Rekem]].
*Extern Verzelfstandigde Agentschappen naar [[privaatrecht]] (EVA privaat): deze agentschappen hebben de juridische structuur van een [[Vereniging zonder winstoogmerk|vzw]], een [[Naamloze vennootschap|nv]] of een [[stichting]]. Meestal gaat het om organisaties die reeds voor de bestuurshervorming bestonden, zoals [[De Rand (vzw)]], [[Agentschap Integratie en Inburgering]].
Om de dialoog tussen de ministers en de leidinggevende ambtenaren te stroomlijnen, werd op 8 december 2006 een college van ambtenaren-generaal opgericht. Dit is een advies- en overlegorgaan waarin dertien topambtenaren zetelen, één per beleidsdomein. Het college kan advies verlenen aan de Vlaamse regering en standpunten innemen namens alle departementen en agentschappen. Met het regeerakkoord van 22 juli 2014 wordt dit College voor Ambtenaren-Generaal opgeheven. In de plaats komt er een voorzitterscollege dat bestaat uit de voorzitters van het Managementcomité van elk beleidsdomein.<ref name="dertien.vlaanderen.be">{{Citeer web |url=http://dertien.vlaanderen.be/nlapps/docs/default.asp?id=1843 |titel=Regeerakkoord hertekent Vlaamse overheid |auteur= |uitgever=[[Vlaamse overheid]] |datum=23 juli 2014 |bezochtdatum=2 mei 2017 }}</ref>
 
===Huidige structuur===
{{Zie hoofdartikel|Lijst van Vlaamse ministeries en agentschappen}}
Momenteel werkt de Vlaamse overheid met 11 [[beleidsdomein]]en en een aantal zelfstandige agentschappen. De beleidsdomeinen zijn:
 
* Beleidsdomein [[Kanselarij en Bestuur (Vlaanderen)|Kanselarij en Bestuur]] (KB)
Regel 55:
 
===Hervormingen ===
In een conceptnota die de [[Regering-Peeters II]] in september 2013 goedkeurde, werd de fusie aangekondigd van een aantal agentschappen met een departement of een ander agentschap. Ook werd bekeken of het aantal strategische adviesraden teruggebracht kon worden. Ambtenaren werden niet ontslagen, maar entiteiten met een te kleine schaal of met een takenpakket dat erg dicht bij dat van een andere entiteit lag, werden samengevoegd. ''”Het doel van Beter Bestuurlijk Beleid bestond erin om bepaalde uitvoerende taken te verzelfstandigen. Vandaag moeten we echter vaststellen dat deze hervorming op een aantal punten is doorgeslagen. Er zijn gewoon te veel entiteiten.”'', aldus minister van Bestuurszaken [[Geert Bourgeois]].<ref>{{Citeer web |url=http://dertien.vlaanderen.be/nlapps/docs/default.asp?id=1701 |titel= Van 88 naar 78 – Efficiënter met minder entiteiten|auteur=Veerle Van den Broeck |uitgever= [[Vlaamse overheid]]|datum=24 oktober 2013 |bezochtdatum=2 mei 2017 }}</ref>
Het regeerakkoord van 22 juli 2014 ([[Regering-Bourgeois (Vlaanderen)|Regering-Bourgeois]]) voorzag in nog twaalf bijkomende fusies. Ditmaal stond ook een afslanking van het personeelsbestand op het programma.<ref>{{Citeer web |urlname=http://"dertien.vlaanderen.be"/nlapps/docs/default.asp?id=1843 |titel=Regeerakkoord hertekent Vlaamse overheid |auteur= |uitgever=[[Vlaamse overheid]] |datum=23 juli 2014 |bezochtdatum=2 mei 2017 }}</ref><ref name="akkoord20142019">{{Citeer web |url=https://www.vlaanderen.be/nl/publicaties/detail/het-regeerakkoord-van-de-vlaamse-regering-2014-2019 |titel=Regeerakkoord van de Vlaamse Regering 2014-2019 |auteur= |uitgever=[[Vlaamse overheid]] |datum=22 juli 2014 |bezochtdatum= 2 mei 2017}}</ref> Een aantal departementen, agentschappen en adviesraden werden samengevoegd om het aantal entiteiten te beperken en de administratie te vereenvoudigen, zo onder meer:
* Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid (DAR) en Bestuurszaken (BZ) gaan samen naar Kanselarij en Bestuur
* Leefmilieu, Natuur en Energie (LNE) en Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend erfgoed (RWO) naar Omgeving
Regel 64:
 
===Andere organisatievormen===
Een aantal instellingen, organisaties of fondsen werden niet opgenomen in de hervorming Beter Bestuurlijk Beleid. Toch behoren ze ook tot de Vlaamse overheid in de ruime zin, zoals bedoeld in het decreet [[Openbaarheid_van_bestuurOpenbaarheid van bestuur#Vlaanderen|Openbaar Bestuur]] (art. 4<ref>{{Citeer web |url=https://codex.vlaanderen.be/Zoeken/Document.aspx?DID=1013166&param=informatie&ref=search&AVIDS= |titel=Decreet betreffende de openbaarheid van bestuur - 26/03/2004 |auteur= |uitgever= [[Vlaamse overheid]]|datum=1 juli 2004 |bezochtdatum= }}</ref>):
* [[De Watergroep]] (de vroegere Vlaamse Maatschappij voor Watervoorziening, VMW)
* [[Fonds voor Wetenschappelijk Onderzoek]] (FWO)