Wanneer is een bepaling uit een gemeentelijke verordening ook rechtens geldig? Hiervoor zijn twee voorwaarden. Voor deze vraag zijn twee vragen van belang. Ten eerste: worden de boven- en ondergrens van de gemeentelijke verordening erkend? Ten tweede: hoe verhoudt de gemeentelijke regeling zich toch hogere regelingen. Daarbij is van belang of het een anterieure of posterieure verordening betreft.
==== Gelding: onder- en bovengrens ====
Voor de gelding van eenEen bepaling in een gemeentelijke verordening vanis belangonverbindend dat(kan zijdoor de onder-rechter enbuiten bovengrenstoepassing respecteert.verklaard Eenworden) verbodals datzij zoonnodig ruimin geformuleerdde isprivate datsfeer hetingrijpt (overschrijding van de ondergrens), of treedt in de rechtsruimte van hogere regelingen (bovengrens)overschrijding ofvan onnodigde inbovengrens). deHierbij privatedoet sfeerzich ingrijptook (ondergrens),het isbeginsel onverbindend.voor Zievan hiervoor hetde [[arrest Wilnisseronsplitsbare visserwilsverklaring]].
De bovengrensondergrens wordt overschreden wanneer de gemeentelijke verordeningordening regels wil stellen opdie gebiedengeen diegemeentelijk nietbelang aante dienen, maar de gemeentelijkebijzondere regelgevingbelangen toekomen,van individuele burgers raken omdaten zijte opzeer landelijkin ofhun provinciaalprivésfeer niveauingrijpen. geregeldZie zijnhiervoor ofhet geregeld[[arrest moetenWilnisser wordenvisser]].
De ondergrensbovengrens wordt overschreden wanneer de gemeentelijke ordeningverordening regels wil stellen op gebieden die niet het belang vanaan de gemeente, maar de bijzondere belangen van individuele burgers raken. Een gemeentelijke verordeningregelgeving kantoekomen, door de rechter buiten toepassing verklaard worden wanneeromdat zij teop zeerlandelijk inof deprovinciaal privésfeerniveau vangeregeld burgerszijn ingrijpt,of zondergeregeld eenmoeten gemeentelijk belang te dienen. Hierbij doet zich ook het beginsel voor van de [[onsplitsbare wilsverklaring]]worden.
