== De periode waarin Stefanus aan de macht stond==
Koning Stefanus was niet geïnteresseerd in de administratieve kant van zijn koningschap. In 1139 viel hij [[Roger van SaliburySalisbury]] en zijn "grote administratieve dynastie" aan. Daarmee zorgde hij ervoor dat hij geen steun meer kreeg van een corps van technici die zijn regering begrepen en gemaakt hadden. Veel getalenteerde schrijvers vluchtten weg na de aanval op Roger. Dit leidde tot een onderbemanning van heel wat ambten. Ook andere bureaucratieën vonden dat er een tekort aan personeel was. Hij verving een groot aantal bureaucraten door mensen die zo goed als geen ervaring hadden. Dit zorgde ervoor dat zijn systeem doorbroken werd en dat hij een stap achterkwam op zijn vijanden. Toen Koning Stefanus gevangen werd door Robert of Gloucester, was zijn administratie maar een vierde van wat het was toen hij zijn regeringsperiode begon.
Stefanus liet de baronnen toe tirannen te worden van hun landdeel. Er was geen sterke [[centrale macht]] in het land en de landeigenaars namen de macht in eigen handen. Ze inden [[belastingen]] en legden boetes op. Koning Stefanus deed niets om zijn tirannieke baronnen te stoppen. Hij had geen macht genoeg.
