Toeslagenaffaire: verschil tussen versies
Verwijderde inhoud Toegevoegde inhoud
→Bestuursrecht: reflectierapport vermeld + link + citaat uit samenvatting |
|||
Regel 202:
Op verzoek van de Tweede Kamer deed de [[Commissie van Venetië]] na de toeslagenaffaire onderzoek naar de Nederlandse rechtsstaat.<ref>{{Citeer web|voornaam=Wafa|achternaam=Al Ali|datum=26 januari 2021|werk=[[NRC Handelsblad|NRC]]|titel=Tweede Kamer wil internationaal onderzoek naar Nederlandse rechtsstaat|url=https://www.nrc.nl/nieuws/2021/01/26/tweede-kamer-wil-internationaal-onderzoek-naar-nederlandse-rechtsstaat-a4029253|bezochtdatum=26 januari 2021|archiefdatum=26 januari 2021|archiefurl=https://web.archive.org/web/20210126204902/https://www.nrc.nl/nieuws/2021/01/26/tweede-kamer-wil-internationaal-onderzoek-naar-nederlandse-rechtsstaat-a4029253|dodeurl=no}}</ref> In oktober 2021 werd het rapport gepresenteerd. De Commissie deed verschillende aanbevelingen, waarvan een groot deel al aangekondigd was door het kabinet na het aftreden. De Commissie schreef het volgende in de conclusie:<ref>{{citeer web|url=https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2021)031-e|titel=THE NETHERLANDS OPINION ON THE LEGAL PROTECTION OF CITIZENS}}</ref>
{{Citaat|Over het algemeen is Nederland een goed functionerende staat met sterke democratische instituties en waarborgen voor de rechtsstaat. Hoewel de tekortkomingen in de bescherming van individuele rechten die aan het licht kwamen in de Toeslagenaffaire inderdaad serieus en systemisch zijn en alle organen van de overheid betreffen, blijkt dat uiteindelijk de rechtsstaatmechanismen in Nederland hebben gewerkt.}}
Op 19 november 2021 publiceerde de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State zijn reflectierapport ''Lessen uit de kinderopvangtoeslagzaken''.<ref> {{Citeer web| url = https://www.raadvanstate.nl/reflectierapport/| titel = Lessen uit de kinderopvangtoeslagzaken: Reflectierapport van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State| bezochtdatum = 22 november 2021| auteur = Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State| auteurlink = | medeauteurs = | datum = november 2021| archiefurl = | archiefdatum = | dodeurl = }}</ref> In de samenvatting van het rapport schreef de Raad van State:
{{Citaat|De Afdeling bestuursrechtspraak heeft in rechtszaken over de kinderopvangtoeslagen van 2011 tot oktober 2019 de ‘alles-of-niets’-lijn van de Belastingdienst/Toeslagen geaccepteerd. Die lijn houdt in dat ouders voorschotten kinderopvangtoeslag in zijn geheel moesten terugbetalen als zij betalingen niet of slechts deels konden aantonen. De reflectie heeft geleerd dat de gevolgen van deze uitleg van de wet passend waren als ouders niets konden verantwoorden. Maar deze uitleg leidde tot knellende situaties bij gedeeltelijke verantwoording van ontvangen toeslagen en was voor die gevallen niet passend. De strenge uniforme uitleg van de wet diende de rechtseenheid en rechtsgelijkheid én dus de rechtszekerheid, maar verhinderde dat nadien in gevallen met geringe tekortkomingen tot een evenredige uitkomst kon worden gekomen. De Afdeling bestuursrechtspraak heeft de ‘alles-of-niets’-lijn in oktober 2019 verlaten en ingeruild voor de zogenoemde evenredigheidslijn, waarbij de omvang van de tekortkoming en het recht op toeslag met elkaar in evenwicht zijn gebracht. Belangrijkste conclusie van de reflectie is dat de Afdeling bestuursrechtspraak te lang heeft vastgehouden aan de ‘alles-of-niets’-lijn. Zij had deze lijn eerder kunnen en moeten wijzigen. Door dat na te laten heeft de Afdeling bestuursrechtspraak ouders die daardoor in de problemen zijn gekomen, niet de rechtsbescherming geboden waar zij op mochten rekenen. Dat mag niet weer gebeuren. Hiervoor biedt zij dan ook haar excuses aan.}}
==Bronvermelding==
| |||