[[Bestand:Stadhuis van Hoorn, RP-P-AO-OB-24.744 (cropped).jpg|links|miniatuur|Het oude stadhuis aan de Roode Steen]]
Het eerste stadhuis van Hoorn was een [[Gotiek (bouwkunst)|gotisch]] gebouw aan de [[Roode Steen]], dithet stond aan de Noordzijde van het plein, tussen het Grote Noord en de Kerkstraat. Het ''Raithuijs'' stond aan drie zijden vrij, in 1506 werden de naastgelegen woningen gesloopt, waardoor het geheel vrij kwam te staan.<ref>{{Citeer boek|titel=Renaissance-raadhuizen boven het IJ|auteurlink=|medeauteurs=|voornaam=C.|achternaam=Boschma-Aarnoudse|taal=|URL=|uitgever=Walburg Pers|plaats=Zutphen|datum=1992|pagina's=|ISBN=9789060117798|NUR=|bezochtdatum=}}</ref> In 1544 werd de hoofdingang ook verplaatst en kwam aan de Roode Steen te liggen. In 1599 en 1607 ontstonden er plannen om het stadhuis te verplaatsen om het plein groter te maken en meer ruimte te kunnen bieden voor de markten. Beide plannen werden echter niet uitgevoerd, dat in 1607 niet omdat toen het nieuwe [[Waag (Hoorn)|waaggebouw]] werd gebouwd. Het plan uit 1607 behelsde een daadwerkelijke verplaatsing, want er zou alleen een nieuwe fundering gelegd moeten worden. Ondanks diverse verbouwingen in de volgende eeuwen, raakte het gebouw iszodanig in verval vat het in 1797 gesloopt wegensmoest bouwvalligheidworden. Hierna werd het [[Statenlogement]] gebruikt als stadhuis. In de loop van de 20e eeuw werden ook andere gebouwen gebruikt door diensten van de gemeente Hoorn. Andere panden waren onder meer aan het [[Grote Noord]], de voormalige Openbare Burgerschool aan de Muntstraat en het voormalige [[Burgerweeshuis (Hoorn)|Weeshuis]] aan de Korte Achterstraat. In de jaren 1970 werd besloten om de gemeente Hoorn en de gemeente Zwaag samen te voegen, waarna de plannen voor het nieuwe stadhuis ontwikkeld werden. Het oude stadhuis aan de Nieuwstraat is echter wel als een van de officiële trouwlocaties aangebleven.
De officiële opening vond plaats op 16 juni 1981 en werd gedaan door toenmalig minister van Volkshuisvesting [[Pieter Beelaerts van Blokland|Beelaerts van Blokland]]. De eerste delen van het stadhuis werden echter reeds in februari 1977 in gebruik genomen door het Regionaal Archief. Dit archief bevond zich tot die datum aan het [[Grote Oost (Hoorn)|Grote Oost]] in het [[Drechterlandsehuis]] en ook gedeeltelijk in Enkhuizen, Hoogwoud en Obdam.<ref>''Archiefstukken veilig onder Hoornse pannen''. Dagblad voor Westfriesland 25 februari 1977.</ref> Het archief van de gemeente [[Medemblik (gemeente)|Medemblik]] zou pas na de zomervakantie van 1977 volgen.<ref>''Snuffelen in het grijze verleden, dat mag iedereen''. Weekblad voor Westfriesland. 4 mei 1977</ref>
