Bij eenEen voorhangprocedure gaat de procedure vooraf aan de vaststellingsprocedure. Het betreffende besluit gaat al naar de Tweede en/of Eerste Kamer als het is opgesteld en goedbevonden door de [[ministerraad]], maar vóór advisering door de [[Raad van State (Nederland)|Raad van State]]. Dan kunnen er dus nog wijzigingen - al dan niet op verzoek van Tweede en/of Eerste Kamer - worden aangebracht. Maar dan krijgen de kamers dus mogelijk niet de laatste tekst te zien.{{Bron?|Bij de ministeriële regeling MEP ging toch echt een advies van de Raad van State vooraf aan bespreking in de vaste commissie van Financiën. Dus ik betwist dit}}
Het besluit gaat met het [[nader rapport]], (dat is de reactie van het ministerie op het advies van de Raad van State), naar de Koning. Soms staat daar al een inwerkingtredingsdatum in en dan hoeft er geen apart inwerkingtredingsbesluit te worden opgesteld. Soms moet dat nog wel en dan zijn er twee mogelijkheden:
