Voorhangprocedure: verschil tussen versies

Verwijderde inhoud Toegevoegde inhoud
Pompidombot (overleg | bijdragen)
Geen bewerkingssamenvatting
Regel 7:
In de “[[Aanwijzingen voor de regelgeving]]”, die gelden voor het gehele wetgevingsproces, geeft de [[Minister-president]] aanwijzingen voor de wetgevers op de ministeries, ook welke voor- en nahangprocedures in wetten opgenomen kunnen worden ten behoeve van AMvB's en ministeriële regelingen. Sommige procedures zijn ook voorgeschreven door de [[Algemene wet bestuursrecht]].
 
In een AMvB kan de [[KoninginKoning (titel)|KoninginKoning]] regels vaststellen, zonder eerst het parlement om instemming te vragen. Daarbij moeten de [[Tweede Kamer]] en de [[Eerste Kamer]] eerst de wetsvoorstellen die dat mogelijk maken wel hebben aanvaard.
 
*Dat is wel een probleem. De KoninginKoning kan al een AMvB vaststellen - en die AMvB kan daarna ook al voorhangen - als de wet nog niet door de Eerste Kamer is aanvaard en daar heeft die Eerste Kamer problemen mee. De AMvB kan niet in werking treden voordat de wetsvoorstellen door Tweede Kamer en Eerste Kamer zijn aanvaard en de Koningin ook die heeft getekend.
 
Die bevoegdheid om het parlement te passeren berust dus altijd op een bepaalde wet.
Regel 16:
De voorhangprocedure wordt als het ware aan de voorkant van de vaststellingsprocedure gehangen. Het betreffende besluit gaat al naar de Tweede Kamer en/of de Eerste Kamer als het is opgesteld en goedbevonden door de [[ministerraad]], maar vóór advisering door de [[Raad van State (Nederland)|Raad van State]]. Dan kunnen er dus nog wijzigingen - al dan niet op verzoek van Tweede en/of Eerste Kamer - worden aangebracht. Maar dan krijgen de kamers dus mogelijk niet de laatste tekst te zien.
 
Het besluit gaat met het [[nader rapport]], (dat is de reactie van het ministerie op het advies van de Raad van State), naar de KoninginKoning. Soms staat daar al een inwerkingtredingsdatum in en dan hoeft er geen apart inwerkingtredingsbesluit te worden geslagen. Soms moet dat nog wel en dan zijn er twee mogelijkheden:
*of het gaat tegelijk,
*of het inwerkingtredingsbesluit gaat later.
 
Voorhang is niet altijd bij het parlement in zijn geheel, soms ook alleen bij de Tweede Kamer en soms daarnaast ook via een publicatie in de [[Staatscourant]], waarbij het besluit in concept aan het gehele volk wordt voorgelegd. In die periode kunnen mensen en organisaties nog reageren en kan er nog wat met de opmerkingen worden gedaan. Want pas ná de reacties gaat het stuk naar de Raad van State en vervolgens - met de reactie op het advies van de Raad van State - naar de KoninginKoning ter vaststelling.
 
Een typisch voorbeeld van een formele voorhangprocedure is te vinden in de Elektriciteitswet 1998, artikel 16, lid 1:
Regel 26:
 
==Nahang==
Er bestaan ook 'nahangprocedures'. Nahang wil zeggen: nadat de Raad van State heeft geadviseerd en de KoninginKoning een besluit heeft vastgesteld (dat doet ze door het besluit te tekenen), mag de Tweede Kamer en/of Eerste Kamer er nog naar kijken.
 
==Afronding==
Bij beide procedures kan worden bepaald dat de Eerste of Tweede Kamer gedurende dertig dagen aan de regering kan vragen de regeling alsnog door middel van een wet in formele zin te regelen.
 
Aan het eind van de procedure moet er dan altijd nog een apart inwerkingtredingsbesluit worden vastgesteld en door harezijne Majesteit getekend.
 
==Externe link==