Gemeentelijke herindeling Westland: verschil tussen versies

Verwijderde inhoud Toegevoegde inhoud
k -dode link
k Minus verouderde code
Regel 1:
[[FileBestand:Map gemeente Westland en Midden-Delfland.gif|thumb|right|350px|Nieuwe gemeentegrenzen van de gemeente Westland en Midden-Delfland.]]
De '''gemeentelijke herindeling Westland''' was een [[Gemeentelijke herindeling in Nederland|herindeling]] van zeven Nederlandse gemeenten, gelegen in de [[Westland (regio)|regio Westland]], [[Zuid-Holland]], naar twee gemeenten. Op 1 januari 2004 was de herindeling een feit en vormden de gemeenten [[Maasland (Midden-Delfland)|Maasland]] en [[Schipluiden]] de nieuwe gemeente [[Midden-Delfland]] en de gemeenten [[De Lier]], [['s-Gravenzande]], [[Wateringen]], [[Monster (Zuid-Holland)|Monster]] en [[Naaldwijk]] de nieuwe gemeente [[Westland (gemeente)|Westland]]. Door de vele betrokken gemeenten was deze herindelingsopgave volgens het onderzoeksbureau Berenschot, die onderzoek deed naar gemeentelijke herindelingen in Zuid-Holland, de zwaarste van de herindelingen in de provincie.
 
==Voorgeschiedenis==
De gemeenten Wateringen, 's-Gravenzande, Naaldwijk, Monster en De Lier waren gemeenten die van oudsher voornamelijk gericht waren op [[Kas (glastuinbouw)|glastuinbouw]]. Dit in tegenstelling tot de gemeenten Schipluiden en Maasland. Deze gemeenten hadden vooral [[Veeteelt|veehouderij]] en groene [[recreatiegebied]]en.
 
De zeven voormalige gemeenten hadden een lange traditie van samenwerking. Eind jaren negentig kwam echter de vraag op of deze vorm van samenwerking voordelig was voor de burgers en het bedrijfsleven. Deze vraag zou onderzocht worden in opdracht van de zeven gemeenten door onderzoeksbureau IVA Tilburg in het jaar 2000. In oktober 2001 was het rapport "De toekomstige bestuurlijke organisatie van het Westland" waarin er verschillende scenario's werden beschreven afgerond.<ref>[http://web.archive.org/web/20071018235832/http://www.middendelfland.nl/index.asp?nmoduleid=2&wgid=17&sc=0&spagetype=21&nPageID=176&nCMSPageType=1 Geschiedenis Midden-Delfland] geraadpleegd op 8 maart 2009</ref> Het advies van het onderzoeksbureau was dat 's-Gravenzande, Monster, Naaldwijk, Wateringen, De Lier, Maasland en Schipluiden moesten samengaan.<ref>[http://www.nrc.nl/W2/Nieuws/2000/11/14/Vp/03.html Fusie redt gemeente van herindeling] Geraadpleegd op 8 maart 2009</ref>
Regel 13:
Om te achterhalen wat de bevolking van de gemeenten vonden werden er op 19 september 2001 in alle dorpen [[volksraadpleging]]en gehouden. De vraag die daarbij aan de burgers werd gesteld was per dorp verschillend. De conclusies die uit de volksraadplegingen kwamen, zouden zwaar wegen in de standpunten van de gemeenteraden.
 
{| class="prettytablewikitable" width="80%"
! | Dorp <sup>Bron:</sup><ref>[http://democratie.nu/downloads/4/LijstGehoudenReferenda-In-NL13032006.doc Overzicht van gehouden referenda in Nederland] geraadpleegd op 7 maart 209</ref>
! | Opkomst
! | Opties
Regel 80:
| style="text-align:left;width:80%;" | Voor samenvoeging gemeenten Wateringen, ’s Gravenzande, De Lier, Monster, Naaldwijk
| style="text-align:left;width:30%;" | 9,8%
|-
|}
 
Eind oktober waren de zeven gemeenten nog niet unaniem eens over de te kiezen variant, hoewel zij wel eens waren over dat een herindeling gewenst was. Daarop besloten Maasland en Schipluiden een samenvoegingsprocedure te starten.
 
Ondanks deze samenvoegingsprocedure besloot de [[Gedeputeerde Staten]] van Zuid-Holland op 14 november 2001 de regie in handen te nemen en een zogenaamde [[arhi-procedure]] te starten. De provincie stelde twee varianten voor: de vorming van één gemeente door het samenvoegen van de toen zeven gemeenten of de vorming van twee gemeenten, waarvan de één zou bestaan uit De Lier, Wateringen, Monster, Naaldwijk en 's-Gravenzande en de ander uit Schipluiden en Maasland. Op deze varianten konden de gemeenten tot begin juli 2002 reageren.<ref>[http://www.nieuwsbank.nl/inp/2001/11/14/T051.htm GS Zuid-Holland: herindeling Westland mogelijk per 2004] geraadpleegd op 8 maart 2009</ref>
Regel 105 ⟶ 104:
==Conclusies==
===Onderzoek Berenschot===
Uit een onderzoek van bureau Berenschot in 2008 onder fusiegemeentes blijkt dat gemeentelijke herindelingen voor- en nadelen met zich meebrengen. Een voordeel is dat de dienstverlening van de gemeente erop vooruit is gegaan door ruimere openingstijden en deskundige ambtenaren. Een nadeel was de kosten die een herindeling met zich meebrengt en de daling van de belangstelling voor de lokale politiek. Opmerkelijk vonden de onderzoekers dat de gemeente Westland niet aantrekkelijker is geworden voor bedrijven.<ref>[http://omroeprijnwoude.nl/nieuws/2008/07/gemeentelijke-herindeling-niet-altijd-voordelig/ Gemeentelijke herindeling niet altijd voordelig] Geraadpleegd op 8 maart 2009</ref>
 
Ook stelt Berenschot dat het Westland voor de zwaarste herindelingsopgave stond van de gemeentelijke herindelingen in Zuid-Holland. Over het algemeen waren de respondenten van het onderzoek over het algemeen tevreden, hoewel de negatieve gevolgen van de fusie in de gemeente Westland het grootst zijn. Het profiel van de gemeente is door de herindeling gestegen en de positie in de regio is versterkt, waarbij het Westland als [[Greenport (tuinbouw)|Greenport]] goed op de kaart is gezet waarmee de doelstellingen van de herindeling behaald zijn. De bemoeienis van de provincie was in het Westland hoog vergeleken met andere herindelingen, zoals [[Leidschendam-Voorburg]], maar niet zo hoog als bij [[Teylingen (gemeente)|Teylingen]].
Regel 111 ⟶ 110:
De discussies omtrendt een fusie is open gevoerd, waarbij met de burgers en raadsleden open gediscusseerd is over de verschillende variaties. Daarnaast is er van tevoren goed nagedacht over het profiel van de gemeente en wat voor gemeente zij willen zijn of worden.
 
Gemiddeld genomen zijn de tarieven van de afvalstoffenheffingen en bouwleges in de gemeente Westland niet extra verhoogd. In Midden-Delfland daarentegen zijn deze tarieven fors verhoogd.<ref>[http://www.samenwerkingbollengemeenten.nl/dsresource?&objectid=28059 Herindelingen gewogen door Berenschot] geraadpleegd op 8 maart 2009</ref>
 
===Mening gemeente Westland===
Regel 117 ⟶ 116:
 
===Publieke opinie===
In [[oktober 2008]] werd de gemeente Westland na onderzoek van [[Midden- en Kleinbedrijf]] Nederland (MKB) uitgeroepen tot meest [[Bureaucratie|bureaucratische]] gemeente van het [[stadsgewest Haaglanden]] en kreeg daarom de [[paarse krokodil]].<ref>''Paarse krokodil voor Westland'' - Algemeen Dagblad, 23 oktober 2008</ref>
 
Het [[Algemeen Dagblad|AD]] had in 2009 onderzocht via een enquête onder de vele verenigingen die de gemeente Westland rijk is, wat zij vonden van de nieuwe fusiegemeente. Bijna de helft daarvan vindt de fusie tegenvallen en is het voor hen lastiger of zelfs slechter geworden.
 
Op een vraag van de krant wat de inwoners van de fusie vonden, werd weinig gereageerd. Van de tientallen reacties, spraken de meesten zich negatief uit. Het merendeel van de klachten gingen over het nieuw te bouwen gemeentehuis in Naaldwijk en over het toegenomen aantal ambtenaren.<ref>''Levend begraven in de oude kern'' - Algemeen Dagblad, 5 januari 2009</ref>
 
{{bronBron|1=
{{referencesReferences||3}}
}}