Plusregio: verschil tussen versies
Verwijderde inhoud Toegevoegde inhoud
k Minus verouderde code |
|||
Regel 1:
[[
Een '''plusregio''' (ook wel '''stadsregio''' genoemd) is een [[regio]]naal [[openbaar lichaam]] van verscheidene [[Nederlandse gemeente]]n in een stedelijk gebied waaraan wettelijke taken zijn toebedeeld op grond van hoofdstuk XI van de [[wet gemeenschappelijke regelingen]].
==Bestuurlijke achtergrond==
In de jaren ‘90 leefde de gedachte om in bepaalde stedelijke gebieden tot de vorming van stadsprovincies te komen, mengvormen van provincies en gemeenten. Onder de [[Kaderwet|Kaderwet bestuur in verandering]] zijn toen een aantal regionale openbare lichamen ingesteld die op termijn stadsprovincies moesten gaan vormen.
De Kaderwet is inmiddels komen te vervallen. In plaats hiervan kent de [[Wet gemeenschappelijke regelingen]] nu een aantal bepalingen over samenwerking in zogeheten plusregio’s. De oude Kaderwetgebieden gelden nu krachtens de nieuwe regels van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Deze regels worden aangeduid met ''Wgr-plus'', ''WGR+'', of variaties hierop.
Bestuurlijk gezien is de plusregio een extra [[bestuurslaag]] naast het Rijk, de [[Nederlandse provincies|provincie]]- en de [[Nederlandse gemeenten|gemeente]] en het [[Waterschap (Nederland)|waterschap]]. Het bestuur van een plusregio wordt niet rechtstreeks door de burger gekozen. Het ontbreken van een rechtstreeks gekozen bestuur wordt in democratisch opzicht als nadeel gezien.
== Betrokkenheid provincie en minister [[BZK]] ==
* Een meerderheid van betrokken gemeenten verzoekt de Provincie alle gemeenten uit te nodigen tot het vormen van een plusregio volgens de regels van de [[wet gemeenschappelijke regelingen]].
▲De vorming van een nieuwe plusregio gaat als volgt :
▲* Een meerderheid van betrokken gemeenten verzoekt de Provincie alle gemeenten uit te nodigen tot het vormen van een plusregio volgens de regels van de [[wet gemeenschappelijke regelingen]].
* De Provincie toetst of er een plusregio nodig is voor de ruimtelijke afstemming over volkshuisvesting, bedrijfsvestiging, verkeer en vervoer, recreatie of stedelijk groen.
* Als dat het geval is nodigt de Provincie alle gemeenten uit binnen een half jaar samen een nieuwe plusregio te vormen. Gemeenten kunnen gedwongen worden deel te nemen. De Provincie en het ministerie van BZK moeten een bericht publiceren in de [[Staatscourant]] als een plusregio is gevormd. De minister BZK houdt een register bij van plusregio’s. Doel hiervan is dat op één centrale plaats kan worden nagegaan welke plusregio’s er zijn en wat hun taken en bevoegdheden zijn.
== Wettelijke taken plusregio's ==
Naast genoemde ruimtelijke afstemming zijn er voor de economische ontwikkeling van de regio de volgende wettelijke taken:
▲Naast genoemde ruimtelijke afstemming zijn er voor de economische ontwikkeling van de regio de volgende wettelijke taken:
* het periodiek opstellen van een regionaal-economische ontwikkelingsstrategie
* het vaststellen van beleid voor bedrijventerreinen, kantoorlocaties en detailhandelsvoorzieningen die van regionaal belang zijn, daaronder ook begrepen de zee- en luchthavens en bijbehorende bedrijfslocaties
* het op hoofdlijnen vaststellen van een regionaal promotie- en acquisitiebeleid gericht op bedrijfsvestiging en toerisme.
Daarnaaast is er ook een regionaal grondbeleid met regels voor :
* het verwerven, onderhoud, beheer en uitgeven van gronden
* de aanleg van nutsvoorzieningen en hoe kosten daarvan verhaald inclusief hoe
de financiële gevolgen worden verdeeld over de gemeenten
== Betrokkenheid gemeenten ==
Gemeenten hebben de volgende taken :
* genoemde betrokkenheid bij oprichting, wijziging en opheffing
Regel 37 ⟶ 34:
== Kosten en middelen ==
Er woonden in 2008 ruim 6,4 miljoen inwoners in 112 gemeenten in 8 plusregio's. In 2009 ging ervan uit het Rijk via doeluitkeringen € 1,741 miljard naar WGR-plusregio's. Het overgrote deel van deze middelen zijn doorgegeven naar deelnemende gemeenten.
▲Er woonden in 2008 ruim 6,4 miljoen inwoners in 112 gemeenten in 8 plusregio's. In 2009 ging ervan uit het Rijk via doeluitkeringen € 1,741 miljard naar WGR-plusregio's. Het overgrote deel van deze middelen zijn doorgegeven naar deelnemende gemeenten.
In stadsregio Amsterdam zijn de kosten van de plus-regio jaarlijks € 2,20 per inwoner en dat is het laagste bedrag per inwoner van alle plusregio's. Stadsregio Den Haag rekent bijvoorbeeld € 5,60 per inwoner, Rotterdam € 4,99 en Eindhoven trekt dit komende jaren op naar € 7. De kosten van stadsregio's bedragen dus tussen de € 13 miljoen en €30 miljoen euro per jaar. Omdat het een gemeenschappelijke regeling tussen gemeenten betreft nemen gemeenten het merendeel van de kosten voor hun rekening. Provincies betalen echter ook mee.
== Overzicht plusregio's==
Op 1 januari 2006 hebben de samenwerkingsgebieden rond [[Amsterdam]], [[Rotterdam]], [[Den Haag]], [[Utrecht (stad)|Utrecht]], [[Eindhoven]], [[Enschede]] en [[Hengelo (Overijssel)|Hengelo]], en [[Arnhem]] en [[Nijmegen]] de status van plusregio gekregen. Tot die datum was de samenwerking in deze gebieden gebaseerd op de Kaderwet bestuur in verandering.
Met de publicatie in de Staatscourant van 23 maart 2006 is ook de [[Parkstad Limburg]] een officiële plusregio geworden.
{{wrapper}}
|[[
|-
|[[
|-
|[[
|-
|[[
|-
|[[
|}
{| class="
|-▼
!
! Plusregio
Regel 95 ⟶ 90:
| Gelderland
| Arnhem, Nijmegen, Lingewaard, Overbetuwe, Rheden, Wijchen, Montferland, Zevenaar, Renkum, Duiven, Beuningen, Groesbeek, Heumen, Westervoort, Doesburg, Rijnwaarden, Ubbergen, Mook en Middelaar, Millingen aan de Rijn, Rozendaal
| 733.432
|-
| 6.
Regel 108 ⟶ 103:
| Enschede, Hengelo, Almelo, Rijssen-Holten, Hellendoorn, Hof van Twente, Twenterand, Oldenzaal, Dinkelland, Haaksbergen, Wierden, Losser, Borne, Tubbergen
| 625.356
|-
| 8.
| [[Parkstad Limburg]]
Regel 114 ⟶ 109:
| Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Brunssum, Voerendaal, Simpelveld, Onderbanken, Nuth (sinds kort)
| 252.332
|-
|
|
| '''Totaal'''
| '''6.565.419'''
Regel 127 ⟶ 122:
==Andere stedelijke gebieden==
Behalve de plusregios zijn er in Nederland ook andere stadsgewesten. Dit zijn o.a.:
* [[Kennemerland|Stadsgewest Haarlem]]
* [[Regiovisie Groningen-Assen]]
* [[Holland Rijnland]]
* [[Drechtsteden]]
* [[Breda-Tilburg]]
* [[Stadsregio Leeuwarden]]
* [[Stadsgebied Middelburg-Vlissingen]]
==Zie ook==
Regel 139 ⟶ 134:
==Externe links==
* [http://www.stadsregios.nl/ Website van acht plusregio's]
* [http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Wet%20gemeenschappelijke%20regelingen/article=104 Wet gemeenschappelijke regelingen, Hoofdstuk XI. Plusregio's (wetten.nl)]
* [http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Wijzigingswet%20WGR-plus Wijzigingswet WGR-plus (wetten.nl)]
* [http://www.kei-centrum.nl/websites/kei/files/Destillekracht_stadsregios_commNijpels_jun2009.pdf
* [http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/rapporten/2010/08/18/rapport-plussen-en-minnen-evaluatie-van-de-wgr-plus.html evaluatierapport van de Wgr-plus, in opdracht van het ministerie van BZK, 2010]
{{
[[Categorie:Nederlandse overheid]]
[[Categorie:Plusregio| ]]
| |||