Resolutie 1970 Veiligheidsraad Verenigde Naties
Resolutie 1970 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties is een resolutie die de VN-Veiligheidsraad unaniem aannam op 26 februari 2011. De resolutie eiste een onmiddellijk einde aan het geweld in Libië en verwees de situatie in Libië naar het Internationaal Strafhof. Ook legde ze een wapenembargo en reisverboden op en werden de rekeningen van de Libische leider Qadhafi en zijn familie bevroren.[1]
 | ||
|---|---|---|
| Van de | Veiligheidsraad van de Verenigde Naties | |
| Datum | 26 februari 2011 | |
| Nr. vergadering | 6491 | |
| Code | S/RES/1970 | |
| Stemming | voor 15 onth. 0 tegen
0 | |
| Onderwerp | Libië | |
| Beslissing | Stelde sancties in tegen Libië. | |
| Samenstelling VN-Veiligheidsraad in 2011 | ||
| Permanente leden | ||
| Niet-permanente leden | ||
 Bosnië en Herzegovina ·  Brazilië ·  Colombia ·  Gabon ·  Duitsland ·  India ·  Libanon ·  Nigeria ·  Portugal ·  Zuid-Afrika | ||
| ||
Een uitgebrand kantoor van het revolutionair comité in Benghazi.
| ||
Achtergrond bewerken
Zie Opstand in Libië voor het hoofdartikel over dit onderwerp.Op 15 februari 2011 braken in Libië — in navolging van andere Arabische landen — protesten uit tegen het autocratische regime van kolonel Moammar al-Qadhafi. Twee weken later had dit bewind de controle over een groot deel van Libië verloren na gewelddadige confrontaties tussen zijn aanhangers en tegenstanders. Later probeerde hij de bevolking nog te paaien met geld, maar het geweld bleef aanhouden en vele Libiërs vluchten de grenzen met Egypte en Tunesië over. Het merendeel van de internationale gemeenschap koos de zijde van de oppositie in Libië en overwoog sancties tegen het land.
Inhoud bewerken
Waarnemingen bewerken
De Veiligheidsraad sprak zijn bezorgdheid uit over de situatie in Libië en veroordeelde het geweld tegen burgers. Ook werden de grove mensenrechtenschendingen, waaronder de repressie van vreedzame betogers, betreurd.
Verwelkomd werd dat op 25 februari 2011 de Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties besloten heeft een commissie in te stellen om die mensenrechtenschendingen te onderzoeken en waar mogelijk de verantwoordelijken aan te wijzen. Overwogen werd dat de grootschalige en systematische aanvallen tegen de burgerbevolking mogelijk een misdaad tegen de menselijkheid vormen.
Er was voorts bezorgdheid over het lot van de vluchtelingen, het gebrek aan medische voorraden voor de gewonden en de veiligheid van buitenlanders. De Libische autoriteiten werd gewezen op hun verantwoordelijkheid om de bevolking te beschermen.
Handelingen bewerken
De Raad, handelend krachtens hoofdstuk VII van het Handvest van de Verenigde Naties, eiste een onmiddellijk einde aan het geweld in Libië en riep op tot stappen om aan de eisen van de bevolking te voldoen. Bij de Libische autoriteiten werd erop aangedrongen om:
- a. De mensenrechten te respecteren,
- b. De veiligheid van buitenlanders en hun bezittingen te garanderen en het hun mogelijk te maken het land te verlaten,
- c. Veilige doorgang van hulpgoederen en hulpverleners te verzekeren,
- d. De beperkingen op alle media onmiddellijk op te heffen.
Verwijzing naar het Internationaal Strafhof bewerken
De Raad besloot de situatie in Libië sedert 15 februari 2011 te verwijzen naar de aanklager van het Internationaal Strafhof. Het land werd ook verplicht volledige medewerking te geven aan het onderzoek van de aanklager. Alle staten en alle betrokken regionale en internationale organisaties werden opgeroepen het strafhof en de aanklager hun volle medewerking te geven. De aanklager werd uitgenodigd binnen twee maanden na het aannemen van de resolutie, en vervolgens elke zes maanden, de Veiligheidsraad in te lichten over de genomen stappen.
Wapenembargo bewerken
Alle lidstaten moesten met onmiddellijke ingang de levering van militair materieel en technische ondersteuning en financiering ervoor aan Libië verbieden. Libië zelf moest alle wapenuitvoer staken en de lidstaten mochten niet langer Libische wapens verwerven. Alle landen, in het bijzonder Libiës buurlanden, werden opgeroepen verdachte transporten van en naar Libië te inspecteren. De lidstaten werden ook gemachtigd om verboden goederen die daarbij werden aangetroffen in beslag te nemen. Ten slotte werden de lidstaten aangespoord hun inwoners krachtig af te raden naar Libië te reizen om voor de Libische autoriteiten en tot de mensenrechtenschendingen.
Reisverbod bewerken
Alle lidstaten moesten voorts de in bijlage 1 genoemde personen de toegang tot hun grondgebied ontzeggen.
Bevriezing van activa bewerken
Alle lidstaten moesten ook fondsen, financiële activa en economische middelen die bezeten of beheerd werden door de in bijlage 2 genoemde personen en entiteiten onverwijld bevriezen. Deze zouden in een latere fase ter beschikking worden gesteld aan het Libische volk.
Criteria bewerken
Deze reisbeperkingen en financiële sancties zouden gelden voor personen en entiteiten aangewezen door de commissie die krachtens deze resolutie werd opgericht en die:
- a. Betrokken waren bij de mensenrechtenschendingen in Libië, onder meer door het beramen, leiden, bevelen of uitvoeren van aanvallen op de bevolking,
- b. Of die voor of in naam van zulke personen of entiteiten handelden.
Nieuwe sanctiecommissie bewerken
De Veiligheidsraad vormde een commissie, bestaande uit alle leden van de Raad, met de volgende taken:
- a. Toezien op de uitvoering van de opgelegde maatregelen,
- b. De personen aanwijzen tegen wie het reisverbod werd ingesteld en de uitzonderingen behandelen,
- c. De personen aanwijzen wier buitenlandse bezittingen moesten worden bevroren en de uitzonderingen behandelen,
- d. Waar nodig richtlijnen opstellen voor de uitvoering van de opgelegde maatregelen,
- e. Binnen 30 dagen rapporteren aan de Veiligheidsraad,
- f. Een dialoog tussen de commissie en de lidstaten — Libiës buurlanden in het bijzonder — bevorderen,
- g. Informatie opvragen bij de lidstaten over de uitvoering van de maatregelen,
- h. Informatie over schendingen van de maatregelen onderzoeken en passende actie ondernemen.
Alle lidstaten werden ook opgeroepen binnen 120 dagen te rapporteren over de stappen die ze ondernamen om de maatregelen uit te voeren.
Humanitaire bijstand bewerken
De lidstaten werden verder opgeroepen bij te dragen aan humanitaire steun aan Libië en de terugkeer van humanitaire organisatie te ondersteunen.
Herziening bewerken
De Veiligheidsraad zou de daden van de Libische autoriteiten volgen en op gepaste wijze reageren door naargelang nodig de sancties uit te breiden, aan te passen, op te schorten of op te heffen, afhankelijk van de mate waarin de Libische autoriteiten de bepalingen van de resolutie naleefden.
Bijlage I - Reisverbod bewerken
De eerste bijlage vermeldde 16 personen, de meesten van hen leden van de familie van de Libische leider Qadhafi, aan wie een reisverbod werd opgelegd. De meesten van hen bekleedden hoge posities binnen Qadhafi's regime en waren vanuit die positie betrokken bij de repressie van dissidenten. Namelijk: 1. Al-Baghdadi, Dr Abdulqader Mohammed
Passport number: B010574. Date of birth: 01/07/1950. Head of the Liaison Office of the Revolutionary Committees. Revolutionary
Committees involved in violence against demonstrators. 2. Dibri, Abdulqader Yusef
Date of birth: 1946. Place of birth: Houn, Libya. Head of Muammar Qadhafi’s personal security. Responsibility for regime
security. History of directing violence against dissidents. 3. Dorda, Abu Zayd Umar
Director, External Security Organisation. Regime loyalist. Head of external
intelligence agency. 4. Jabir, Major General Abu Bakr Yunis
Date of birth: 1952. Place of birth: Jalo, Libya. Defence Minister. Overall responsibility for actions of armed forces.
5. Matuq, Matuq Mohammed
Date of birth: 1956. Place of birth: Khoms. Secretary for Utilities. Senior member of regime. Involvement with
Revolutionary Committees. Past history of involvement in suppression of dissent and violence. 6. Qadhaf Al-dam, Sayyid Mohammed
Date of birth: 1948. Place of birth: Sirte, Libya. Cousin of Muammar Qadhafi. In the 1980s, Sayyid was involved in the
dissident assassination campaign and allegedly responsible for several deaths in Europe. He is also thought to have been involved in arms procurement. 7. Qadhafi, Aisha Muammar
Date of birth: 1978. Place of birth: Tripoli, Libya. Daughter of Muammar Qadhafi. Closeness of association with regime.
8. Qadhafi, Hannibal Muammar
Passport number: B/002210. Date of birth: 20/09/1975. Place of birth: Tripoli,
Libya. Son of Muammar Qadhafi. Closeness of association with regime. 9. Qadhafi, Khamis Muammar
Date of birth: 1978. Place of birth: Tripoli, Libya. Son of Muammar Qadhafi. Closeness of association with regime. Command of
military units involved in repression of demonstrations.
Bijlage II - Bevriezing van activa bewerken
De tweede bijlage vermeldde zes personen van wie de buitenlandse tegoeden moesten worden bevroren, namelijk de Libische leider Qadhafi en vijf familieleden van hem.
Verwante resoluties bewerken
- Resolutie 1192 Veiligheidsraad Verenigde Naties (1998)
- Resolutie 1506 Veiligheidsraad Verenigde Naties (2003)
- Resolutie 1973 Veiligheidsraad Verenigde Naties (2011)
- Resolutie 2016 Veiligheidsraad Verenigde Naties (2011)
| Bronnen, noten en/of referenties |
| Betrokkenen: | .svg){kind=small} Moammar al-Qadhafi ·  Nationale Overgangsraad ·  NAVO ·  VN (Resoluties: 1970 · 1973 · 2009 · 2016) |
| Gebeurtenissen: | Opstand in Libië · Beleg van Misratah · Libische no-flyzone · Slag om Tripoli |
| Operaties: |  Operatie Odyssey Dawn · .svg){kind=small} Operatie Ellamy ·  Operatie Harmattan ·  Operatie MOBILE · Operatie Unified Protector |