Handhaving Nederland

(Doorverwezen vanaf Handhaving (Nederland))

Handhaving Nederland is de landelijke beroepsvereniging voor en door handhavers. Deze is in december 2016 opgericht met als doel het imago van de buitengewoon opsporingsambtenaar (afgekort tot boa) te verbeteren. Naast handhaving geeft de organisatie ook gastlessen op scholen en evenementen.[1]

Handhaving Nederland
Handhaving Nederland
Geschiedenis
Opgericht 26 december 2016
Geschiedenis
Type Handhaving
Voorzitter Daan Monnickendam
Valt onder Ministerie van Justitie en Veiligheid
Jurisdictie Vlag van Nederland Nederland
Aantal werknemers 4.000
Media
Website www.handhavingnl.nl

Operationele geschiedenis bewerken

  Zie Stadswacht voor het hoofdartikel over dit onderwerp.

De handhaving stamt voort uit het stadswacht, dat in de jaren '80 van de vorige eeuw ontstond. Destijds was het doel de mensen laten wennen aan het arbeidsritme om ze klaar te maken voor het 'echte' werk. In de loop der jaren werd stadswacht een echt beroep en stroomden de verschillende afdelingen samen in gemeentelijke organisaties. Deze staan nu bekend onder de namen: Stadstoezicht of handhavers, in de functie van buitengewoon opsporingsambtenaar.[2]

Incidenten bewerken

Handhavers worden vaak fysiek en of mentaal aangevallen. Onder andere scheldpartijen en het slopen van voertuigen komt voor.[3][4][5] Dit kwam volgens de boa's zelf door dat ze geen verdedigingsmiddelen bij zich dragen. In 2020 ontstond bij de boa's de eis om het dragen van een wapenstok en pepperspray mogelijk te maken.[6] Door een geweldsincident waarbij twee boa's gewond raakten, nam de discussie omtrent verdediging middelen voor boa's toe.[7] Door middel van protesten en stakingen probeerde Handhaving Nederland aandacht voor hun standpunt te krijgen.[8][9] Minister Grapperhaus van Justitie en Veiligheid wilde de eis niet inwilligen, maar was voor bodycams en een alarmknop. Toch zijn er in meer dan tien gemeenten boa's die met een wapenstok en of pepperspray de straat op mogen.[9]

Opleiding bewerken

 
Twee Handhavers in uniform

Omdat de handhaving in Nederland voor 2016 niet als landelijke organisatie fungeerde, waren er verschillende opleidingen die men kon volgen om zo boa te worden. Anders dan de Nationale Politie kan de opleiding tot buitengewoon opsporingsambtenaar op een MBO-school gevolgd worden.[10] Opleidingen zijn:

Opleiding Duur Soort Notities
HTV 2,5 jaar Volledige scholing Vanwege de volledige scholing wordt een boa met een HTV-opleiding de 5-jarige cursus kwijtgescholden.
BOA curcus - Onvolledige scholing Deze opleiding duurt minder lang, maar in de eerste vijf jaar moet de boa door middel van cursussen het HTV-diploma halen.

Insigne en rangen bewerken

Insigne bewerken

Het insigne van de handhaving bestaat uit een hand. Deze houdt een scepter en tegelijkertijd een schild vast. De scepter staat voor de opsporingsbevoegdheid en het schild voor de beschermende taak van de handhaving.[11]

Rangen bewerken

 

Taken en bevoegdheden bewerken

De bevoegdheden van een handhaver zijn over het algemeen verschillend, omdat de handhaving veelal door de gemeente taken krijgt toegewezen.

De Handhaving hanteert zes domeinen waarin handhavers hun taak vervullen:

  1. Openbare ruimte
  2. Milieu, welzijn en infrastructuur
  3. Onderwijs
  4. Openbaar vervoer
  5. Werk, inkomen en zorg
  6. Generieke oplossing

Binnen deze domeinen heeft elke afdeling handhavers weer een eigen taak en eigen toegestane bevoegdheden.

1. Openbare ruimte bewerken

Taak Speciale bevoegdheid Mogelijke verdediging
  • Afhandelen meldingen.
  • Parkeercontrole
  • Jeugdoverlast
  • Drank- en drugs overlast
  • Bestrijding van heling en ondermijning
  • Handhaven van plaatselijke verordeningen
  • Personen staande houden
  • Personen aanhouden
  • Opmaken van een proces-verbaal.
  • Iedere plaats betreden
  • Zaken in beslag nemen
  • Handboeien
  • Wapenstok
  • Pepperspray

2. Milieu, welzijn en infrastructuur bewerken

Taak Speciale bevoegdheid Mogelijke verdediging
  • Boswachters
  • Bouw en woningtoezicht
  • Milieu-inspecteurs
  • Handhavers op het water
  • Rijkswaterstaat
  • Voedsel- en Warenautoriteit
  • Personen staande houden
  • Personen aanhouden
  • Opmaken van een proces-verbaal
  • Iedere plaats betreden
  • Zaken in beslag nemen
  • Handboeien
  • Wapenstok
  • Pepperspray
  • Vuurwapen
  • Surveillancehond

BOA's vallend in domein 2 hebben geen landelijk uniform en kunnen zich gevraagd legitimeren.[12]

3. Onderwijs bewerken

Taak Speciale bevoegdheid Mogelijke verdediging
  • Leerplichtambtenaren
  • Personen staande houden
  • Personen aanhouden
  • Opmaken van een proces-verbaal.
  • Iedere plaats betreden
  • Zaken in beslag nemen
-

Ook boa's in domein 3 hebben geen landelijk uniform, maar moeten zich wél legitimeren.[13]

4. Openbaar Vervoer bewerken

 
Uniform BOA, Arriva
Taak Speciale bevoegdheid Mogelijke verdediging
  • Handhaven van huisregels
  • Kaartcontrole
  • Controle op rangeerterreinen
  • Openbare orde in en om het OV
  • Personen staande houden
  • Personen aanhouden
  • Opmaken van een proces-verbaal.
  • Iedere plaats betreden
  • Zaken in beslag nemen
  • Handboeien
  • Wapenstok

Ook boa's binnen domein 4 hebben geen landelijk uniform, maar dragen het handhavingslogo op hun uniform van het bedrijf waarvoor ze in dienst zijn.

5. Werk, inkomen en zorg bewerken

Taak Speciale bevoegdheid Mogelijke verdediging
  • Opsporen uitkeringsfraude
  • Opsporen misstanden zorg
  • Opsporen bedrijfsongevallen
  • Personen staande houden
  • Personen aanhouden
  • Opmaken van een proces-verbaal.
  • Iedere plaats betreden
  • Zaken in beslag nemen
-

Boa's van werk, inkomen en zorg dragen geen uniform en moeten zich legitimeren.

6. Generieke oplossing bewerken

Taak Speciale bevoegdheid Mogelijke verdediging
  • Arrestantenzorg
  • Rijksrecherche
  • Douane
  • Justitie (DV&O)
  • BB&V
  • Personen staande houden
  • Personen aanhouden
  • Opmaken van een proces-verbaal.
  • Iedere plaats betreden
  • Zaken in beslag nemen
  • Handboeien
  • Wapenstok
  • Pepperspray
  • Vuurwapen
  • Surveillancehond

Boa's van domein 6 dragen het uniform van hun werkgever.

Voertuigen bewerken

De handhaving heeft een breed wagenpark. Naast patrouilleauto's en busjes voor gevangentransport beschikt de handhaving sinds een aantal jaar over een aantal scanauto's. Deze auto's zijn uitgerust met een unit waarin camera's kentekens controleren. Als blijkt dat de auto geen parkeergeld heeft betaald, wordt er een handhaver te voet heen gestuurd en wordt deze beboet. In veel gemeentes delen de handhavers vanuit de scanauto rechtstreeks boetes uit.[14]

Striping bewerken

Sinds 1 juli 2022 is er een officiële landelijke voertuigstriping.[bron?] Tot dan toe waren er sinds 2012 verschillende versies in omloop. Deze werden herzien en geüpdatet naar de veiligheidsnormen van 2022. Veiligheid, naast herkenbaarheid, stond daarbij centraal. De striping is een gedeponeerd beeldmerk en mag niet zonder toestemming worden gebruikt. Toestemming komt toe aan gemeenten.

Voertuig Foto Soort
Renault Zoë   Patrouilleauto
Mitsubishi Outlander   Patrouilleauto
Nissan Leaf   Patrouilleauto
Hyundai Kona   Patrouilleauto
Ford Transit Connect   Patrouilleauto, gevangentransport
Ford Transit Custom   Patrouilleauto, gevangentransport
Ford Focus   Patrouilleauto
Fiat 500X   Patrouilleauto
Fiat Talento   Patrouilleauto, gevangentransport

Naast deze auto's zijn er meerdere merken die de handhaving in zijn wagenpark hanteert, waaronder Suzuki, VolksWagen, Toyota, Opel, Skoda, KIA, Jeep, en Peugeot

Zie ook bewerken

Referenties bewerken

  1. Teamleden | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 20 september 2022. Geraadpleegd op 19 juli 2022.
  2. Landelijke Vereniging Belangengroep Stadstoezicht. web.archive.org (12 december 2007). Gearchiveerd op 12 december 2007. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
  3. Agressieve man mishandelt boa, twee omstanders schieten te hulp. Omroep Brabant (11 april 2020). Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
  4. Man gaat los op auto van boa's in Helmond. Omroep Brabant (21 juni 2021). Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
  5. duwen, trekken en schelden in nieuwjaarsnacht in IJsselstein aangehouden viertal zit nog vast. Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20-07-2022.
  6. Tonny Van Der Mee, Boa: ‘We kunnen niet gaan zitten wachten tot een dode valt’. Het Parool (23 mei 2020). Geraadpleegd op 20 juli 2022.
  7. Boa naar ziekenhuis na belaging door jongeren op strand IJmuiden. nos.nl (21 mei 2020). Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
  8. Protest handhavers: donderdag geen boetes. Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20-07-2022.
  9. a b Minister wil boa's niet bewapenen, maar in 12 gemeenten is wapenstok al de norm. nos.nl (26 mei 2020). Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
  10. Opleiding | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 16 augustus 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
  11. BOA logo | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 18 augustus 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
  12. Handhaver D2 | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 20 september 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
  13. Handhaver D3 | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 20 september 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
  14. Hoe werkt een scanauto en wat kan jij er tegen doen?. Parkd. Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.